各省、自治区(qu)住房(fang)和(he)城(cheng)乡(xiang)建设厅，直辖市(shi)住房(fang)和(he)城(cheng)乡(xiang)建设（管）委(wei)，新(xin)疆生(sheng)产建设兵团(tuan)住房(fang)和(he)城(cheng)乡(xiang)建设局：

　　为贯彻落实好党中央、国(guo)务院(yuan)关于扎(zha)实推(tui)进保障性(xing)住房建设决策(ce)部署，进一步提(ti)升工程质量(liang)，保障人(ren)民(min)群众切身利益，现就加(jia)强保障性(xing)住房质量(liang)常见问(wen)题防治工作通知如下(xia)：

　　一、提高对保障性住房工程质量重要性的认识

　　  推进保障性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)建(jian)(jian)设(she)是(shi)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)供给(ji)侧结构性(xing)改革的(de)重要(yao)(yao)举(ju)措，对实(shi)现全体人民(min)(min)住(zhu)有所居、促进社会和(he)谐稳定(ding)意(yi)义重大。工程(cheng)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)是(shi)保障性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)建(jian)(jian)设(she)管理的(de)核(he)心(xin)，关系到住(zhu)房(fang)(fang)(fang)保障政策有效落实(shi)，是(shi)新发展阶(jie)段实(shi)现居住(zhu)条件从(cong)“有没有”转(zhuan)向“好不好”的(de)重要(yao)(yao)体现。各级住(zhu)房(fang)(fang)(fang)和(he)城乡建(jian)(jian)设(she)主(zhu)管部门要(yao)(yao)坚持以人民(min)(min)为中心(xin)的(de)发展思想(xiang)，站(zhan)在讲(jiang)政治的(de)高度(du)，深刻(ke)认(ren)识提升保障性(xing)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)工程(cheng)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的(de)重要(yao)(yao)意(yi)义，切实(shi)解(jie)决(jue)质(zhi)(zhi)量(liang)(liang)常(chang)见问题(ti)，让(rang)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)困难群众“住(zhu)得进”“住(zhu)得好”。

　　二、制定便于监督检查工程质量的技术要点

　　  各地(di)要(yao)结(jie)合实际和群众反(fan)映(ying)的(de)突出问题，在执行工程建设标准规范基(ji)础上(shang)，参照以下内容明确本地(di)保障性住房工程质(zhi)量常见问题防治的(de)底线要(yao)求(qiu)，制定(ding)便于监督检查的(de)技术要(yao)点。

　　（一）室外迎水面防水。伸出屋面(mian)管(guan)(guan)井(jing)管(guan)(guan)道、雨水(shui)管(guan)(guan)以及女(nv)儿墙(qiang)等泛水(shui)处(chu)应(ying)(ying)设防(fang)(fang)水(shui)附(fu)加(jia)层(ceng)或(huo)进行多重(zhong)防(fang)(fang)水(shui)处(chu)理(li)。女(nv)儿墙(qiang)压顶(ding)向(xiang)内排水(shui)坡(po)度不应(ying)(ying)小于5％，压顶(ding)内侧下端应(ying)(ying)作(zuo)滴(di)水(shui)处(chu)理(li)。外门(men)窗应(ying)(ying)满(man)足气密性、水(shui)密性要求，与墙(qiang)体(ti)间连接处(chu)应(ying)(ying)有效密封(feng)，门(men)窗洞(dong)口上沿应(ying)(ying)设置滴(di)水(shui)线，下沿应(ying)(ying)设置排水(shui)构(gou)造，排水(shui)坡(po)度不应(ying)(ying)小于5%。地下室迎水(shui)面(mian)主体(ti)结构(gou)应(ying)(ying)为(wei)防(fang)(fang)水(shui)混(hun)凝土且(qie)抗渗等级满(man)足要求，厚度不应(ying)(ying)小于250mm。

　　（二）室内房间不渗漏。卫(wei)生(sheng)间(jian)楼地面(mian)(mian)和墙面(mian)(mian)应(ying)(ying)设置(zhi)防(fang)水(shui)层，淋(lin)浴(yu)区墙面(mian)(mian)防(fang)水(shui)层翻起(qi)高度(du)不(bu)应(ying)(ying)小(xiao)于(yu)(yu)2m，且不(bu)低(di)于(yu)(yu)淋(lin)浴(yu)喷淋(lin)口高度(du)，洗面(mian)(mian)器处(chu)墙面(mian)(mian)防(fang)水(shui)层翻起(qi)高度(du)不(bu)应(ying)(ying)小(xiao)于(yu)(yu)1.2m，其(qi)他墙面(mian)(mian)防(fang)水(shui)层翻起(qi)高度(du)不(bu)应(ying)(ying)小(xiao)于(yu)(yu)0.3m。管(guan)道(dao)连接(jie)严密(mi)、维修更换便捷(jie)，连接(jie)部(bu)位不(bu)渗不(bu)漏。安(an)装(zhuang)在楼板内(nei)(nei)的(de)套管(guan)，其(qi)顶部(bu)应(ying)(ying)高出(chu)装(zhuang)饰地面(mian)(mian)20mm；安(an)装(zhuang)在卫(wei)生(sheng)间(jian)及厨房(fang)楼板内(nei)(nei)的(de)套管(guan)，其(qi)顶部(bu)应(ying)(ying)高出(chu)装(zhuang)饰地面(mian)(mian)50mm。卫(wei)生(sheng)洁具(ju)、厨房(fang)水(shui)槽与台面(mian)(mian)、墙面(mian)(mian)、地面(mian)(mian)等接(jie)触部(bu)位应(ying)(ying)密(mi)封防(fang)水(shui)。

　　（三）室内隔声防噪。楼板、墙(qiang)体上各种孔洞均应(ying)采取(qu)可靠的密封隔声措(cuo)施，门(men)窗和(he)隔墙(qiang)隔声性能优良，产生噪声和(he)振(zhen)(zhen)动的设(she)备应(ying)具有减(jian)振(zhen)(zhen)、隔振(zhen)(zhen)措(cuo)施。电梯井道(dao)、机房不应(ying)贴邻(lin)卧室，或(huo)设(she)置有满足隔声和(he)减(jian)振(zhen)(zhen)要(yao)求(qiu)的措(cuo)施。外部(bu)噪声源传(chuan)播至(zhi)卧室的噪声限值昼(zhou)间(jian)不大(da)于(yu)(yu)40dB、夜间(jian)不大(da)于(yu)(yu)30dB，内(nei)部(bu)建筑(zhu)设(she)备传(chuan)播至(zhi)卧室的噪声限值不大(da)于(yu)(yu)33dB。楼板厚度不小于(yu)(yu)100mm且(qie)隔声构造(zao)符(fu)合要(yao)求(qiu)，现场测量(liang)的计权标准化撞击声压(ya)级不应(ying)大(da)于(yu)(yu)65dB。

　　（四）室内空气健康。建筑材料和(he)装饰装修(xiu)材料应(ying)绿色(se)环保(bao)，优先(xian)选用获得认证标(biao)识的(de)绿色(se)建材产品。室内空气污(wu)染物(wu)浓度(du)(du)甲(jia)醛(quan)不(bu)大于(yu)0.07mg/m3、总挥发性有机化合物(wu)（TVOC）不(bu)大于(yu)0.45mg/m3。卫生间(jian)存水弯(wan)水封及地漏(lou)构(gou)造水封深度(du)(du)均不(bu)应(ying)小于(yu)50mm。厨(chu)房排烟道应(ying)有防(fang)止支管回(hui)流和(he)竖井泄漏(lou)的(de)措(cuo)施。

　　（五）室内建筑面层平整无开裂。顶(ding)棚、墙面(mian)(mian)、地(di)面(mian)(mian)应选用不易变形(xing)的材料，平整度2m内偏(pian)差(cha)不大于3mm。饰(shi)面(mian)(mian)砖无裂(lie)痕、无缺损、无空(kong)鼓(gu)，接缝(feng)应平直(zhi)(zhi)、光滑(hua)。地(di)砖面(mian)(mian)层(ceng)与墙面(mian)(mian)交接处(chu)宜采用踢脚线或墙压地(di)方式。墙面(mian)(mian)壁纸、墙布应粘贴(tie)牢固，不得(de)有漏(lou)贴(tie)、脱层(ceng)、空(kong)鼓(gu)和翘(qiao)边(bian)。吊顶(ding)的吊杆、龙骨(gu)和面(mian)(mian)板(ban)应安装(zhuang)牢固，面(mian)(mian)板(ban)不得(de)有翘(qiao)曲、裂(lie)缝(feng)及缺损，压条应平直(zhi)(zhi)、宽窄一致。

　　（六）固定家具安装牢固美观。橱柜(ju)等应(ying)紧贴墙面(mian)或地(di)(di)面(mian)牢固安装，柜(ju)门和(he)抽(chou)屉开关灵活、回位准确(que)，饰面(mian)平(ping)(ping)整无翘曲(qu)。集成(cheng)厨(chu)房、集成(cheng)卫生间预留空间尺(chi)寸(cun)合理，表面(mian)平(ping)(ping)整、光(guang)洁，无变(bian)形、毛(mao)刺、划痕和(he)锐角。橱柜(ju)、台(tai)面(mian)、抽(chou)油(you)烟机、洁具、灯具等与墙面(mian)、顶面(mian)、地(di)(di)面(mian)交(jiao)接部位应(ying)严密，交(jiao)接线顺(shun)直、清晰、美观。

　　（七）设备管线设置合理。设备与管线应(ying)满足正常使用需求，安装(zhuang)整(zheng)体效(xiao)果美观(guan)，便于(yu)检(jian)修和维修改造。附属机电设备的(de)基座(zuo)或支(zhi)架，以及(ji)相(xiang)关(guan)连接件和锚固件应(ying)具有足够的(de)刚度和强度。生(sheng)活给水(shui)的(de)材(cai)料(liao)和设备满足卫生(sheng)安全要求，饮用水(shui)池（箱）应(ying)采(cai)取保证储水(shui)不变质(zhi)、不冻结(jie)的(de)措施。电源插(cha)(cha)座(zuo)均为安全型(xing)插(cha)(cha)座(zuo)，厨(chu)房(fang)、卫生(sheng)间、洗衣机等电源插(cha)(cha)座(zuo)应(ying)设有防止水(shui)溅的(de)措施。

　　（八）围护系统防坠落。墙(qiang)体(ti)(ti)保温(wen)板材与基层(ceng)之间(jian)及(ji)各构(gou)造层(ceng)之间(jian)连(lian)接(jie)牢(lao)固，连(lian)接(jie)方式、拉伸粘结(jie)(jie)(jie)强度(du)和粘结(jie)(jie)(jie)面积(ji)比应符合标准要求(qiu)。建(jian)筑(zhu)外(wai)保温(wen)系(xi)统与主体(ti)(ti)结(jie)(jie)(jie)构(gou)连(lian)接(jie)可靠(kao)，满足安全、耐久(jiu)要求(qiu)，不得空鼓、开裂和脱(tuo)落。建(jian)筑(zhu)的(de)立面装(zhuang)饰构(gou)件与主体(ti)(ti)结(jie)(jie)(jie)构(gou)的(de)连(lian)接(jie)应进行抗(kang)震设防(fang)。填充墙(qiang)、女儿(er)墙(qiang)等非承重墙(qiang)体(ti)(ti)应与主体(ti)(ti)结(jie)(jie)(jie)构(gou)连(lian)接(jie)可靠(kao)。

　　三、强化责任落实和监督管理

　　（一）合理确定工程造价。深化工程造价(jia)改革，推行工程量清单计价(jia)。规范招投(tou)标行为，严禁恶(e)意压价(jia)、低水平(ping)建设。实行施工过程价(jia)款结算，加(jia)强合同履约管理(li)。

　　（二）加强设计施工质量控制。设计单位应(ying)精(jing)心设计，施(shi)(shi)工(gong)图设计文(wen)件要明确质量(liang)常见问题(ti)防治(zhi)(zhi)设计措施(shi)(shi)。施(shi)(shi)工(gong)单位在编制施(shi)(shi)工(gong)方案时应(ying)明确防治(zhi)(zhi)的具(ju)体做(zuo)法，切实(shi)提高工(gong)程质量(liang)。

　　（三）健全市场和社会监督。推行工程(cheng)质(zhi)量(liang)保险(xian)，在(zai)保障性(xing)住房(fang)建(jian)设中积极探索工程(cheng)质(zhi)量(liang)潜(qian)在(zai)缺陷保险(xian)。推动保障性(xing)住房(fang)工程(cheng)质(zhi)量(liang)信息公示，发挥社会监督约束作(zuo)用(yong)。

　　（四）创新组织管理方式。保(bao)障性住房建设应积(ji)极(ji)采用工程总(zong)承包模式(shi)，大力推(tui)广装配式(shi)等绿色建造方式(shi)。积(ji)极(ji)推(tui)行建筑(zhu)师负责(ze)制(zhi)和(he)全过程工程咨询等新型组织管(guan)理模式(shi)，促进建筑(zhu)、结(jie)构、机电设备(bei)、装修(xiu)等各**协同。

　　（五）落实主体责任。明确(que)建(jian)设单位工程质(zhi)量(liang)首要责任和参建(jian)各方主(zhu)体责任，强(qiang)(qiang)化施工过程留(liu)痕。结合技术要点加强(qiang)(qiang)对保障性住房质(zhi)量(liang)的监督检查，对产生重大质(zhi)量(liang)问题的，依法(fa)依规追究(jiu)相(xiang)关主(zhu)体责任。

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